Addio valore locativo?
Il valore locativo è stato a lungo una spina nel fianco della maggior parte dei proprietari di immobili di proprietà ed è stato un problema per anni. Ora sembra esserci una luce alla fine del tunnel: Il 21 settembre 2021, il Consiglio degli Stati ha sostenuto la revisione della legge con una stretta maggioranza. La tassazione del valore locativo deve essere abolita a livello federale e cantonale.
DI STEFAN KESSLER
L’idea è già fallita due volte alle urne e più volte in parlamento. Ora il Consiglio degli Stati vuole abolire di nuovo il controverso valore locativo. Ha approvato un progetto di legge con 20 voti a 17 e 2 astensioni.
Ora il disegno di legge va al Consiglio Nazionale o, prima ancora, alla Commissione del Consiglio Nazionale. Se i due consigli sono d’accordo, tuttavia, un referendum può essere ancora avviato (50.000 firme entro 100 giorni). Se il referendum avrà successo, il progetto di legge sarà sottoposto al popolo. Questo significa che in entrambi i casi ci vorrà del tempo prima che il valore di locazione imputato venga abolito, se mai lo sarà.
Di cosa si tratta esattamente? L’idea del valore locativo è che i proprietari di un immobile occupato dal proprietario (casa unifamiliare, condominio) devono pagare l’imposta su un reddito locativo stimato come reddito (reddito imponibile da beni immobili) che risulterebbe dall’affitto a terzi.
L’uso proprio crea un beneficio monetario (risparmio sull’affitto). I costi di capitale e di gestione possono essere dedotti per questo. Si tratta quindi di una questione di parità di trattamento fiscale.
Ma per molti proprietari di case, lo scopo di tassare quello che è percepito come un reddito “fittizio” è difficile da capire. Le critiche vengono soprattutto dai pensionati, il che è comprensibile. Il saldo tra il valore locativo e le deduzioni è ancora considerevole e conta come reddito.
Inoltre, non c’è incentivo ad ammortizzare, il che spiega l’alto livello di debito privato (campione del mondo dei mutui). Per inciso, la Svizzera è l’unico paese in Europa che tassa il valore locativo imputato come reddito.
Come vengono determinati i valori locativi?
Dall’autorità fiscale. Questo deve prendere in considerazione vari principi nel calcolo dell’imposta (per esempio il valore assicurativo dell’edificio, la posizione residenziale, la zona, l’anno di costruzione, ecc.)
La base giuridica per il valore locativo imputato si trova nella legge federale sull’imposta federale diretta (DBG). L’articolo 21 recita: “Sono imponibili i redditi da beni immobili, in particolare: b) il valore locativo di beni immobili o parti di beni immobili di cui il contribuente dispone per il proprio uso in base alla proprietà o a un diritto di uso gratuito”.
Inoltre, i cantoni stabiliscono ulteriori disposizioni nelle loro leggi fiscali. Per esempio, nella legge fiscale del Cantone di Zurigo, il valore locativo è fissato a un massimo del 70 per cento del valore di mercato per promuovere la formazione della proprietà e l’autoproduzione. Inoltre, la legge fiscale zurighese stabilisce che le caratteristiche qualitative degli immobili, che in caso di locazione influenzerebbero notevolmente anche l’affitto, devono essere prese in considerazione di conseguenza.
Beh, come ho detto, l’ultima parola non è ancora stata detta. Finora, almeno, non è stato trovato nessun cambiamento nel sistema che possa comandare una maggioranza. Vedremo.
